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第16部分（第2页）

“麦肯锡药方”也逃不过“三年之痒”。2005年下半年开始，人保内部新的改革动议宣布停用麦肯锡的方案，变按流程设置部门为按产品线设置部门。

2006年，麦肯锡方案基本被推翻。重组后，人保设置了六大产品线部门，即车险部、财产险部、责任信用险部、意外健康险部、船舶货运险部和能源及航空航天险部。形式上，似乎又回到了事业部制的老路。

对于“麦大夫”的覆辙，业内曾经颇有争议。

一种观点认为，“麦大夫”没错，其实是人保的国企气质、执行不力导致最终的结局。一位名叫“姚述臻”的网友在中国保险网论坛发表自己的观点称：“试想想，一个连新入职员工培训都没有或者缺乏的PICC，怎么可以梦想原来的工作人员一夜之间便成为符合国际管理要求的人？”

“这样的改革方案交给这样基础素质的人去执行，怎么可能不冒巨大的风险？”“对自己员工的轻视是PICC管理层的最大毛病！这不是任何一个咨询公司能解决的问题。”

另外一种观点认为，“麦大夫”显然有问题，好比为一个体弱多病的老人（平安则是一个青年小伙），于盛夏猛开一剂补药，即使不死人，但是也会十去七八分。

对于这样的争论，至今尚无当事人正面的意见，留下一个悬案。

保险第一大案：接管永安

1997年12月1日，人民银行陕西省分行突然“发飚”，对永安保险进行行政接管，接管期限为1997年12月1日至1998年5月31日。

时间上，距离永安成立不到一年，而永安也成为中国保险行业恢复业务以来被强制监管的第一例。

不到一年的时间，永安究竟发生了什么？

时间回到一年前，1996年1月22日，人民银行批准筹建永安财险，永安是当时唯一一家设在中国西部地区的保险公司，总部在西安，营业区域为西北五省及山西、四川两省和重庆市。

同年8月25日，永安正式成立。

公司成立之时，号称“第一家全面引进国外先进的计算机网络系统，将承保、理赔、财务核算等信息资料全部实行计算机管理，并聘请国外专家进行技术指导，按照国际惯例，实行现代化管理”。

话音未落，营业不到一年，永安即被宣布行政接管，变化之快令人错愕。但是，永安的问题，却不容小觑。

监管的调查显示，永安的经营存在两大问题：其一是违规经营，即未有牌照异地展业；其二是资本金不足，有的股东达不到股东资格，有的股东资本金未到位。

公开资料显示，永安的主要股东为国家电力、电子、邮电、有色金属、航空航天等行业的国营大型企业集团和骨干企业，注册资金为6。8亿元人民币。

这不是真相。

永安被接管前，陕西省的一份调查触目惊心，永安注册资本为6。8亿，实际到位不足1亿。在永安的10余家股东中，只有西安飞机制造公司注资1000万元，彩虹集团注资6800万元，西北电力管理局注资1000万元，因而实缴货币资本仅为8800万元，远远达不到法定的2亿元最低限额。（5）

接管永安之后，中国人民银行立即撤换了永安的原董事长王建才，并罚其在11年内禁入中国金融业。

公开资料显示，1999年6月到2000年4月，这位永安的前董事长因刑事案件被关押。

不过，谁也没有料到，王建才会在近10年之后卷土重来，重新争夺永安的控制权，并差一点引发永安的二次行政接管。

被接管之后，原来的14家旧股东中，除了上述3家（西安飞机制造公司、彩虹集团和西北电力管理局）出资公司得以保留外，另有9家公司参股，全部注入货币资金，注册资本减为3。1亿元。（6）接管10个月之后，1998年9月1日，中国人民银行陕西省分行发布公告，结束对永安保险的接管。

链接：中国人民银行陕西省分行对永安财产保险股份有限公司依法实施接管的公告

根据《中华人民共和国保险法》和中国人民银行的有关规定，中国人民银行陕西省分行受中国人民银行总行委托，自1997年12月1日至1998年8月31日对永安财产保险股份有限公司依法实施了接管。目前，各项接管工作已经完成。经中国人民银行总行验收合格，现将有关事项公告如下：。

一、中国人民银行陕西省分行对永安财产保险股份有限公司的接管工作结束。

二、自1998年9月1日起，中国人民银行陕西省分行永安财产保险股份有限公司接管组将原接管的一切权利移交给重组后的永安财产保险股份有限公司董事会和监事会。

三、按照法定程序，永安财产保险股份有限公司股东大会选举产生董事会，董事会选举邱淼贵为永安财产保险股份有限公司董事长，聘任汪海洋为公司总经理，梁国财、徐明林为公司副总经理。经中国人民银行审查，上述四人均符合金融机构高级管理人员任职资格。

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