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【朱元璋:秦皇,这官制改革又该如何?】
废除丞相导致党争加剧,以至于后世明帝屡遭刺杀。
官制改革也是朱元璋想要知道的事情。
刚好秦念方才提及“殿试也必然更有针对性”,这显然与官制相关。
【秦念:第一,军政分离。军队不再参与任何行政决策,只接受皇帝的指挥。军队依照《军法》从事,内设军事法庭及文职系统。】
【嬴政:文职?】
嬴政不解其意。
军队内部为何要设文职?
【秦念:军队文职就是将军饷发放、军功核算、后勤管理等原本属于文官系统的工作内容,切割出来移入军队内部。相关人员虽然有军籍,但无需直接参战,非现役,不设退役时限。】
【赵匡胤:……恐生割据之事。】
虽然认可文武相互促进一说,但看到秦念让军队彻底脱离文臣管辖,赵匡胤不免感到忧虑。
如此一来,军队内部不受挟制,岂不是很容易坐大?
【秦念:错了,军队不参与政务,才能根绝割据之患。】
【赵匡胤:可军屯区粮食可自给,就无需支拨军饷,军队依旧有割据之危。】
赵匡胤明白秦念所言。
军队不碰地方政务,且二者完全分割,不似唐朝节度使那般,同时掌控军政财三方。
但军屯制下,其内部本身就有“财权”,又自设文职,这不就是另一种军政财合一?
【秦念:所以朕说军队屯田是国穷之时的过渡方案,等国富之后就不能再屯田。】
【赵匡胤:……国穷之时,又当如何防割据之危?】
赵匡胤一直觉得大宋算是富裕。
大宋本为募兵制,自愿应募即成为终身军人,又有流民、饥民或罪犯作为补充,维持五十万人的军队不难。
但看完秦念的军制改革后,赵匡胤就意识到本朝的募兵制存在极大隐患。
一为精锐部队若是遭逢重创,短时间内难以补充接受过军事训练的兵源。
原本历史上,赵光义两次大败葬送精锐之后,大宋就只能转攻为守,必是有此缘故。
二为纵然军队未遭重创,随着军卒年老,战斗力必然锐减。
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