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听到刘禅的决定,一向不苟言笑的二爷,此刻也是不禁满意的抚须微笑起来。
“既如此,那抽调青壮入军之事,就此定下。至于屯田之事,小子倒是与诸位有些不同的看法……”
开口定下挑选青壮扩军之事后,出乎众人意料的是,对于大伙一致认同的屯田之议,刘禅却是反而表现出了兴致缺缺的样子。
其实说起来,早在汉武帝时期,就已经开始兴办屯田了。但那时主要的屯田都是在边陲地区的军屯。真正将民屯之事推广,却还要从曹操说起。
建安元年,曹操在将汉献帝接到许昌后,便采取枣祇、韩浩的建议,以提供耕牛、农具、种子等条件,吸引了大批流民在许昌一带集体耕种以收取租税,是为民屯。
之后在发现这屯田制效果不错之后,曹操随即便在其治下的其它地区广范推广。为此他在各郡县还专门设立了典农中朗将、典农校慰之职,专门负责这民屯之事。
事实上,这屯田制也确实为曹操带来了不可估量的巨大好处。当其它诸侯的军队因为缺粮还在吃桑椹、河蚌度日之时,曹操却是已经有了稳定的粮食供应。
可以说,曹操之所以能够最终崛起一统北方,甚至在面对孙刘联盟时,多数时候都能处于有利地位的原因,就在于这屯田制所带来的稳定后勤保障。
所以,到了此时,不止曹操,孙刘联盟双方,也是同样在效仿这屯田制,这也是众人对于二爷提出的屯田之议一致赞同的原因。
然而,这在众人看来好处多多的屯田制,刘禅却是并不怎么看得上眼。
在他看来,这所谓的屯田,不过是相当于后世的国营集体农场和人民公社而已。
虽然相比于自耕农那种小农经济来说,这集体耕种因为有着集中力量办大事的效率优势,但其缺点也是极其明显的。
其中最为明显的,就是百姓的生产积极性。毕竟人性都有自私的一面,你不可能让人人都能‘以公为家’不是?
所以这和后世国有农场、人民公社极其相似的屯田制,因为其天生自带官僚制度的臃肿死板,再加上人性自私一面的原因,从而导致了其理论上的效率优势不但根本发挥不出来,甚至还十分容易跌落到下限。
而这也是原历史上三国归晋之后,很快便废除了民屯制的重要原因。
因此,对于这么一个弊大于利的临时措施,有着‘历史经验’的刘禅,怎么可能会继续跟风实施。
“所以小子以为,这些百姓可以通过集中分配土地的方式将他们聚集成大小不一村落、城镇,以便管理,但却不必像屯田制一样强制集中耕种。如此一来,再加上低廉的赋税,百姓的积极必定高涨。届时,我军自然不会有粮草后勤之忧!”
末了,在众人疑惑、惊讶、赞同的目光中,刘禅却是从长远角度出发,提出了一个以集中居住、‘包产到户’替代屯田制的安置措施。
“让百姓集中居住,不但便于官府管理,且农忙之时,根本不用官府督促,他们自己也会相互帮忙……公子之法尽取屯田之利,却无屯田之弊,统以为可行!”
待刘禅话音刚落,先前一直保持沉默的庞统,这一次却是第一个站了出来表示支持。
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