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第45章 财年预算出炉（第1页）

徐望祖拽完了词儿之后，又开始把二十五万两预算揉开了掰碎了一条条一项项说给议员们听，三千七百多人的薪资支出就算是按照列兵每人每月三两银子的支出那也得每年至少十二万两银子，再算上军士和军官还有其它军衔薪资，一年下来光是薪资开支就得十五万两银子，剩下十万两银子其中一半都用作装备更新和人员伙食费用，另一半则是用作海外基地建设、训练、等等其它费用，总而言之就是这笔钱没有一分是多余的。

算完了之后，徐望祖作为军方参谋长直接扬言道，不管作战与否，二十五万两银子都要给，认钱不认人，给我钱，我帮你做事，少一个子，绝对不会放过议会！

这一番话下来议员们都是哑口无言了，不敢再对军费支出多说什么，人家军方就差没有直接说哗变了，你还有什么可哔哔的，认账就是了。

说完了军费接下来就是公务人员支出，这笔钱也得占到总支出的百分之十五，大约十五万多十六万不到的样子，这笔钱也是必须支出的硬性支出，现在将军府建立之后，紧随而来把警局、海关、银行、法院、村镇县各类行政机构都配套建立起来了，以往的衙役、吏员等等各类非官方正式编制的临时工都被纳入了体系内部，发放固定薪水享受正规福利待遇，除了原有的公务人员还招聘了大量新出现的职位，比如镇长、村长、银行雇员、法院法官等等新式职业，这些进一步完善机构加强了将军府对于地方的控制能力，当然加大了财政支出。

关于这一笔钱说出来之后，参会的大法官赵白石以及各类公务人员代表都目光炯炯的看向了议员们，准备瞧瞧谁敢站出来反对，但令人失望的是，没有一个议员敢站出来吱声，都在沉默中通过了此项预算。

开什么玩笑，都是出来赚钱的，再怎么不长眼也不能得罪官员和下面的办事吏员，真要得罪的那就相当于今后被城管市政还有公安部门盯上了，有事没有事儿搞你一次看看你受不受得了！

去掉了百分之三十五的预算之后，陈昊接下来讲起了整个预算的大头戏了，首先就是占比高达百分之四十的公共基础设施建设费用支出，这笔钱将会用于一年度的修桥铺路等等各项工程，此言一出，在坐议员之中家里头搞砖石水泥建材生意的议员们一个个都是脸上笑开了花，去年他们赚了大钱，到了今年之后一直都是提心吊胆，害怕将军府觉得太费钱不搞了，如今陈昊宣布还会继续搞下去，他们可就放心了。

虽然陈昊一向以厚颜无耻信口开河着称，但这人也有一个优点，那就是当众做出的承诺还是很靠谱会坚决执行的，就拿之前陈昊向银行贷款还旧债的事儿，虽然干的很恶心，但却还是在容忍范围之内，至少人家没想当老赖，有还钱的动作，这也是债权人虽然喷个不停骂骂咧咧，但却还是容忍了的原因。

这一大笔钱投入定海县的基建，那么之后环岛公路就会彻底畅通，并且岛内的桥梁港口以及工业区各类基建设施都会得到根本的改善，在场没有涉足基建行业的议员们也都是赞成的，因为他们尽管赚不到什么钱，但修出来的道路桥梁港口却会极大改善他们生产物流环境，不用他们掏腰包，只管坐享其成就行了，这何乐而不为呢？

公共预算开支说完之后，剩下百分之二十五就是教育支出和公共卫生以及突发性事件和将军府偿还债务的支出了，这些钱花得议员们也无可指责，毕竟教育嘛，教化世人传播知识，这可是孔老夫子当初定下来的规矩，谁敢反对那就是彻底的叛徒。

将军府准备拨款十五万两白银，在定海县建立二十所小学以及五所中学，预计建校费大约在五万两白银左右，教职工薪水在三万两银子左右，剩余的七万两银子将会作为学费补贴以及奖学金还有科研费用发放给新建学校以及原有学校的师生，此举获得全体议员以及参会所有官员代表的一致赞成，纷纷称赞其为善政，搞教育这事儿在中华文化圈中一直都是顶级的政治正确行为，无人敢反对，甚至必须举双手赞成才能表明自己的立场。

剩下的用作公共卫生以及其他事件的预算也都一一被通过了，毕竟改善环境保障所有人生命安全的事情没有人会反对的，别以为古人就没有卫生的概念，相反稍有一点条件的人都会注意卫生问题，避免自己染病，这年头只要得病那可都是九死一生的事情呐！

磕磕绊绊之下，将军府崇祯十五年的财政预算计划总算是获得通过了，接下来就是对照计划花钱的事情的，无非就是花多少的事情，反正陈昊也没打算存钱，无论收入多少钱，照着比例花完就行了，风吹鸡蛋壳财去人安乐嘛。

就是将军府内部对于自家财政预算必须得上议会通过一下议员们同意的事儿觉得膈应，下面的官员们总觉得官府怎么花钱那都是自己的事情，哪轮得到外人来指指点点，与士大夫共治天下是没错，可也没必要这么脱裤子放屁呀。

陈昊对于内部反对的声音也作出了解释，直接说大白话讲道理，军政府的钱绝大部分都是从那些人手里面刮过来，若是以往的赋税制度，士大夫偷税漏税收不上俩钱，那肯定没得商量，想怎么花就怎么花，可现在的税那可就是敲骨吸髓，人家花了这么大的价钱，你连个审计权都不给，这实在是说不过去。

退一万步说，计划权还是抓在将军府手里的，也就是说这些钱怎么花是将军府说了算，能不能花议会决定，议会就是说破大天也只能被动的选择同意或者不同意，无法决定钱怎么花，花到哪里去，双方只能互相妥协寻找平衡一致的方案，这也是陈昊规划的政治结构基础之一，也是决定整个体系平衡的关键。

陈昊更加信任用制度去平衡政治，而不是用权术和人事来平衡政治，西汉玩外戚平衡最后玩出来一个霍光可以废立皇帝，东汉搞宦官来平衡外戚结果把董卓给玩出头了，宋朝拿文官制衡武将结果整出来靖康之耻，而本朝的明帝国那就更是功勋制衡文官、宦官制衡文官等等都玩了，玩到现在王朝末世一地鸡毛。

陈昊不想去学他们，他更加坚信制度比人更可靠，因为制度是没有思想的，他是冰冷的，可以最大程度避免人为的影响，虽然无法完全避免，但至少比人本身可靠多了。

陈昊一直以来坚持的就是制度凌驾于人之上，人必须遵守制度，自己带头遵守所有订立的制度法律，因为这就是他统治整个势力的根本，毕竟他孤零零一个人，没有任何班底，更加没有王霸之气，不靠制度和平衡难道靠信任和善良？

权力面前，陈昊不相信任何人，哪怕就是跟随自己出生入死起家徐望祖、李敬天、王福开都一样的不相信！

言归正传，将军府颁布的新财政预算通过之后的第二天就被公布，新财年预算被刊登将军府公报发行全境，此举一出顿时引起了海内外轩然大波，外界根本没见过如此透明的政府，连这种军国财政大事都拿出来公之于众了，这简直就是闻所未闻。

不只是定海县本地被彻底震动了，就连对岸的宁波府以及大陆其它各地也都被极大震动，一时之间将军府发行的公报变得一纸难求，原件被炒到了一两银子一张，转抄件都要五钱银子一份，但凡有点心思的人都在想方设法弄到一份公报研究研究，就算是不想赚钱看看热闹也是不错的。

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