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在八路军主力开赴抗日前线后,由于党中央仍留在陕北,所以需要留下少数部队保卫党中央和巩固发展陕甘宁根据地。
后来军委决定,将八路军第115师炮兵营、辐重营,第120师第359旅第718团、特务营、工兵营、炮兵营、辅重营,第129师第358旅旅部和第770团、特务营、工兵营、炮兵营、辐重营,一共9000余人留守陕甘宁边区为统一指挥,成立八路军后方总留守处,萧为任主任。
后续,留守部队进行整编,除第358旅旅部和第770团外,共改编成8个团一个营,分别为:
第120师辅重营、炮兵营改编为警备第1团。
第129师特务营,炮兵营分别改编为警备第2、第3团。
第115师辐重营、炮兵营改编为警备第4团。
第120师特务营、工兵营分别改编为警备第5、第6团。
第129师工兵营改编为警备第7团。
第718团改编为警备第8团。
第129师辅重营改编为廊(现富县)甘(泉)独立营。
1937年12月,中央军委将留守处改称留守兵团,下辖陕甘宁边区保安司令部及所辖关中、庆环、三边、神府军分区统归留守兵团指挥。
1939年7月,军委炮兵团拨归留守兵团建制,后改编为特务团。
8月,成立关中警备司令部,10月,第359旅率第717、第718团(平山独立团改称)由晋察冀边区返回陕甘宁边区,接替绥德警备区防务。.
以绥德警备司令部为基础成立警备第1旅,下辖警备第3、第8团,驻防关中地区。
4月,第359旅第719团、雁北支队、第4支队先后由晋西北到达陕甘宁边区。
至1941年底,留守兵团所属部队共计3个旅、20个团及若干独立营,总兵力达3.1万余人。
现如今整个留守兵团的兵力大致隶属于五个军分区延属、绥德、三边、陇东、关中。
而在1937年11月,日军结束了在华北地区的大规模用兵后,调遣部队兵临黄河要津风陵渡等地,企图西渡黄河占领陕甘宁边区,进攻大西北。
面对黄河防线的紧张局面,八路军留守兵团根据上级指示,将黄河河防划为三个地段,成立了两延(延川、延长)、五县(绥德、葭县、米脂、清涧、吴堡)、神(木)府(谷)河防司令部”,并根据形势发展,及时对河防兵力进行了调整。
“首长,前边就是甘泉,再往北有百里地就是延州!”负责接应的同志介绍道。
周维汉等人廊县进入的根据地,而后就在保安独立第三营的护送下,一路抵达甘泉。
“怎么样,第一次来,陕甘宁根据地与太行根据地的风景大不一样吧?”旅长笑道。
“旅长,我可不是第一次来,你别忘了,我可是抗大第四期的毕业生!”
“太行根据地是群山环绕,相比之下,陕北是黄土高原,地广人稀,土地贫瘠,能养活整个边区不容易啊!”周维汉感慨的说道。
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