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边郡出产减少,军粮和军资就需要从中原郡县调拨。
以现下的路况条件,从云中到长安,普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草,时间只会更长。途中人吃马嚼,损耗绝对不小。
这还是在国内,换成国外,情况只会更加糟糕。
历史上,汉朝讨伐乌孙,就曾出现百车粮秣从国内出发,运到目的地,仅剩一车的窘况。
要解决这个问题,最好的办法就是缩短运输路程,减少途中损耗。
距离讨伐月氏、乌孙还远,就目前而言,汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯边,耕种放牧以补军粮的同时,还可以打下一片地界就占下一片,战后抓紧设立要塞,迁军民驻扎。
边郡地广人稀,野兽比人都多。
草原更是如此。
如非区域广阔,胡骑熟悉地貌,能够轻易躲藏,历史上,李广也不会在出兵时迷路,错失战机,留下莫大遗憾。
采取赵嘉的提议,随着进军的脚步,就能不断蚕食草原,划入汉朝版图,继而牢牢占据。
只是计划虽好,能否真正实行却是个大问题。
自文帝徙民屯边以来,朝廷皆无此令。
随着长安等地日渐繁华,即使做个小商贾,也能喂饱一家人的肚子,未必有人乐于拖家带口前往边塞。如果强颁诏令,强行徙民,难保不会生出乱子。
想要达成强兵之策,边郡屯田又势在必行,这就形成一个死结,基本很难解开。
不过赵嘉既然敢提,自然也有解决的办法。
只是需要冒险。
“陛下,远者,先秦时期,各诸侯国有徙民令。近者,匈奴老上单于有‘非汉皆胡’之言。”
此言一出,宣室内立即陷入寂静。
“赵大夫……”韩嫣皱眉,认为赵嘉过于鲁莽。
刘彻抬手拦住他,双目灼灼,凝视赵嘉。
“君且详言。”
“诺!”
赵嘉应声,从春秋战国时,各诸侯国为招纳贤才,吸引国人的法令讲起。
“当是时,秦、齐、楚等俱有招贤策。有国人来奔,授给田土,有战力者授民爵。秦国律最优,有商君变法,辕门立木,信于民,故秦孝公之后,山东六国之人奔于秦,终成秦国大业。”
“匈奴老上单于继冒顿单于位,威望不及。为慑服诸胡,得其忠,道‘非汉皆胡’,则诸别部尽数敬服。”
赵嘉摆出实例,话中并未点明这两条策略是针对何人。但是,刘彻被景帝带在身边教导,又曾得窦太后指点,赵嘉话音未落,心中就有了计较。
紧接着,赵嘉又提出,时移世易,以目前的情况,照搬前朝条令自然不成,但可加以更改,对自愿屯边的百姓予以优待。
反正边郡地广,以后打下来的草场也会圈进来,丁男丁女一视同仁,授给土地草场,免除数年税收。如随军劫掠胡部,还可以凭战功换取牛羊奴隶。
汉朝有法令,不许奴隶买卖,草原上的敌人就不在此列。
另外,汉有输铜律,犯法者可以钱抵罪。
如果家中无钱,不想遭到酷刑,完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹,基本都知道该如何选择。
再则,引入深谙政治斗争的大佬,进一步完善计划,继钱袋子之后,还能从人口方面挖各王国墙角。
事情做得光明正大,哪怕诸王恨得咬牙切齿,恨不能揪光出策人的头发,咬掉执行者的脑袋,墙角依旧照挖不误。
以此为基础,等主父偃提出“大一统”,朝廷实行推恩令,刘氏诸王的实力会进一步跌落,再无法对中央构成威胁。
这一点赵嘉没有明说,刘彻和韩嫣都能想到。
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