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参加者为丞相王绾,国尉尉缭,廷尉李斯,将军王翦,俾将蒙武及其他有关文武大臣。
大将军桓齮已率廿万大军赴赵,正接近赵国旗阳地区部署,等待秦王的攻击命令。
秦王政首先宣布作战方针——
一、全力攻赵,争取中原轴心。
二、顺道灭韩,去除侧背威胁。
三、威胁魏国合作,用为征赵军后方。
四、暂与燕楚修好,但加强对楚防备。
五、中立齐国,避免齐援助赵国。
接着是国尉报告军民动员情形、士卒安家与阵亡负伤者抚恤制度的革新,以及征赵军的后勤补给准备与执行。
兼管情报系统的廷尉李斯,在报告了各国重大动态后特别提出——
齐国原为秦的与国,秦赵长期之战中,都未应赵的要求提供赵国粮食,导致赵国因缺粮而战败。秦王政十年,齐王田胜亲自来咸阳修好,主上曾以盛大仪式及宴会以示欢迎,更创下了两国友谊的颠峰。
但自太后君王后去世,齐王胜逐渐转变政策,最近有与赵国联盟的可能,值得注意并作有效防止。
在楚国方面,去年秦国曾发四郡兵卒助魏攻楚,除了设法与楚修好外,在秦攻击赵时,可会同魏国防阻楚攻秦侧背。
燕赵之间屡有战争,而燕王一向对秦友善,必要时可邀燕共击赵国。
再下去是丞相王绾及其他大臣报告与战备有关的本身主管事务。
然后开始讨论中立齐国的问题。有人建议派使怀柔,只要岂不助赵,可给予种种优厚条件;有人赞成强硬警告,齐要助赵,我一并攻之。
赞成怀柔者的首脑是丞相王绾,他说:
“齐国既然不稳,目前政策摇摆不定,假若强硬威胁,等于逼他走上与赵联合的道路,齐国长久休革息兵,多年没有战争,国力积蓄雄厚,要是共同击秦,胜败就难以决定了。”
强硬派的领袖是国射尉缭,他说:
“假若我们向齐国示弱,答应给予优厚中立条件,齐国自恃强大,又有左右战局的能力,一定会狮子大开口,开出我们无法接受的条件,反而会弄得谈判不拢,反脸成仇,这才是驱使它与赵联合的危机。因此,假若一开始我们就采取强硬态度,齐国升平日久,朝野上下都恐惧战争,这可收先声夺人、事先哧阻的效果。”
折衷派首领李斯则提出意见:
“只是单独威胁利诱都有偏颇之处,最好是双管齐下,先派人示好,再以战争威胁,但两者都不宜过于明显,否则会引起齐国以能左右战局自重,也易引起赵国方面的注意。如何执行,则要请各位讨论,陛下圣裁。”
秦王政这才点头微笑,他指名坐在一旁始终未发言的蒙武说:
“蒙卿,寡人注意到你今晚未发一言,听了别人这么多意见,想必是成竹在胸了。”
蒙武避席躬身说:
“臣奉命调军中协助王翦将军,理当思虑驻韩军中事,对此大事没有发言资格。”
“蒙卿,与会者都应发言,不必自限。”秦王政看得出蒙武情绪有点消沉。
“依臣所见,对齐无论是威胁或利诱,全都应在暗中进行,而且是择定对齐王有决定性影响力的人物进行,进行目标不必多,择其一、两个即可。”
秦王政击案大笑,他对着李斯等人说:
“众卿家看怎么样?这才是箭不虚发,发必中的,蒙武的意见与寡人暗合!”
众大臣相看无言,秦王政这几句话等于是下了结论。他又说:
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