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说白了,通过各种关系的帮助,最后往往会让违法者逍遥法外。
这听起来很离谱,但沈青云知道,随着社会的发展,这种事情会越来越多的出现。
这里面的原因很复杂,但仔细分析,其实原因也就那么多。
最重要的,就是要有内部稳定的利益共同体。
在市以及市以下的政治社会场域中,利益共同体的有复杂的内涵。
人们很容易在同事关系,业务关系,人情关系和市场关系中建立勾连,人们就容易借助这些复杂的网络关系不断增强各自的社会资本。
再者,就是这些保护伞之间也都有很大的影响力。
说白了,贪污腐败分子的实力取决于其内部组织能力和利益链接能力。
一个内部组织松散,又容易出幺蛾子的组织,具有一定地位的官员怕是不屑于打交道,因为风险太大。
沈青云上辈子接触过不少这方面的案例,过去的时候,小开发商很多,暴力拆迁也很多,出事也特别多。
而随着时代的发展,政府对开发商的资质和实力特别重视。
但问题是,灰色利益在这个领域并未消失。
政府需要开发,城市升级,并解决社会问题,所以会告诉开发商千万不要因为开发而制造社会矛盾,给政府找麻烦。
而反过来,开发商则要项目和利益。
那么问题来了,在开发过程中不可能不遇到阻力,面对钉子户这样的存在,“以暴制暴”、“以黑治黑”是常见的操作办法。
但没有相关部门的默契配合,怕是做不成。
一旦出事,总要有人承担责任的。
有实力的开发商当然会自己消化,即便是出了大问题,最好也是自己担着。
反过来说,一个会做人的领导,当然也要为开发商提供条件,协调各个部门推进项目进展。
当然。
这些其实只是冰山一角,沈青云在基层待了那么多年,对于很多问题更加清楚。
他很清楚,在基层存在着很多所谓的隐蔽机制。
打个比方来说,查酒驾后给五分钟时间打电话,就是一个隐蔽机制。
这个做法,很难说是腐败,甚至也可以说是一个说得过去的“人性化操作”。
再比如,拆迁队搞强拆时,公安局延时出警,这也是一个极其隐蔽的机制,
它可能不符合公安出警规范要求五分钟到达现场的要求,但这毕竟只是一个内部规范,没有太多的约束力。
但这个做法,对房地产商很关键,会让他们达到很多原本达不到的目的。
而且。
这里面还涉及到一个滋生腐败的问题。
简单来说,大部分的腐败问题,其实无非就是一个掌握实权的领导,在一个地方经营时间太久了,从而形成自己的关系网。
这个关系网,既包括地方治理体系形成的官官相护,也包括地方相对封闭和发达的熟人社会网络。
要知道,国内很多地方的干部制度是下管两级,这意味着,绝大多数基层官员其实一辈子就呆在一个地方,流动性小,必定形成熟人关系。
并且,官场的治理体系具有鲜明的分口管理的特征,一个主要领导分管一个领域,这个领域往往业务相近,也是相互配合的关系。
于是乎,分管领导也是实权领导。
他可以增强部门协同,提高行政效率,但这也意味着,只要他有意运作,就可以在自己的分管领域建立一个小圈子。
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