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第1451章（第1页）
“大都督府参军司就沿边防御做以下临时规划：甲，以永平府沿边置永平总兵1员，额兵2万7千至3万3千、战马4千1百至5千5百匹、驮马走骡8千至1万03百匹。”
余龙这里所说的额兵其实也要进行京营化改造的，即日后同样以师、团、哨、棚编列，而且还是33制下的简编方式。
“乙，以蓟州府沿边置蓟州总兵1员，额兵2万8千至3万1千、战马4千2百至5千5百匹、驮马走骡7千至1万1千匹；”
“丙，以顺天府境内沿边及顺天府并保定府内长城沿线至顺天总兵1员，额兵2万至2万5千、战马3千5百至4千匹、驮马走骡6千5百至9千匹；”
“丁，以宣化府境内沿边置宣化总兵1员，额兵1万7千至2万1千、战马2千7百至4千匹、驮马走骡5千5百至7千匹；戊，以大同沿边置大同总兵1员，额兵2万7千至3万2千、战马4千1百至5千5百匹、驮马走骡8千至1万1千匹；”
“己，以保德直隶州沿边置保德副总兵1员，额兵8千至1万5千、战马1千至1千3百匹、驮马走骡1千7百至2千2百匹；庚，以榆林府沿边置榆林总兵1员，额兵2万6千至2万8千、战马3千6百至4千2百匹、驮马走骡6千至7千3百匹；”
“辛，以宁夏府沿边置宁夏总兵1员，额兵2万4千至2万6千、战马3千6百至4千匹、驮马走骡6千至8千匹；”
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“壬，以狭西行都指挥使司沿边置河西总兵1员，额兵3万2千至3万4千、战马5千4百至6千匹、驮马走骡8千9百至1万1千匹；癸，另于西宁置镇羌总兵1员，额兵9千至1万5千人、战马9百至1千5百匹、驮马走骡1千5百至2千4百匹。”
朱由崧问道：“以这般估算，最大兵数是多少？最少又是多少？”
余龙回应道：“最少是2十1万8千兵，最大是2十6万；军马这边最少是3万3千1百匹、最大是4万1千5百匹；驮马走骡这边，最少是5万9千1百匹，最大是7万9千2百匹。”
朱由崧叹息道：“顾不得祖宗要维持不要钱的军户制度呢，说实在的，这也太费钱了，国家财力完全不能支应，参军司能不能考虑1下，再削减12数字呢！”
在朱由崧的构想中，短期内明军主要由作为中央军和快反部队的京营、地方镇戎部队及边军3部分组成，其中京营应该维持在10~15万间、地方镇戎部队目前计算是23万上下，若是再加上26万边军，这60余万大军哪怕什么都不做，就足以把大明现而今每年700万两出头的国家收入全部干完了还不够。
余龙回复道：“那就全部先按最低程度编列，但这样1来，沿边就只能防守，不能实施进攻了；并且，为了防止外敌再度采用清虏昔日破关的手段，重点突破某处关隘后长驱直入，在2线还要以1定数量的京营兵马充作预备队。”
朱由崧回应道：“可以在顺天、奉天（河南府）及平凉3地各安置必要数量的京营师、团。”
按照大都督府参军司之前的计划，京营稍后会整编出14个5600人的步兵师和1个同等规格的骑马步兵师、8个2660人的骑兵师、8个1200人的独立骑马步兵团、4个645人的独立骑兵团、20个1150人的独立炮兵工兵辎重兵团，若是再有余力的话，则再增加1个步兵师或骑马步兵师及若干独立团。
因此在顺天府、奉天府、平凉府（其实是平凉府固原州）布置9~10个的步兵师骑马步兵师骑兵师及部分辅助部队是不会产生外重内轻的问题；至于剩下的兵马嘛，也不会全部置于南京周围，中都、承天要布置1些，诸如成都、广州、杭州等区域内重点城市也会安置若干。
“不过，单纯防御的结果只能是被拖死，所以，1旦国力有所恢复，还是要积极进取，在宁夏、榆林方向，至少要将防线推进至阴山1线，在大同、宣化、顺天、蓟州等处要着力恢复万全行都指挥使司，这样就能在削减现有兵马的情况下，继续保证关内的安全。”朱由崧如是说道。“辽东方向也是1样，等平灭了建虏之后，要在科尔沁草原上设置行辽东都指挥使司，这样就可以削减辽东的驻军，并把防御圈外扩。”
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但朱由崧说的积极进攻目前是实现不了的，也就是说远水解不了近渴，所以，朱由崧又道：“各道镇戎兵马要想办法裁剪12，尤其是沿边各处，远有了这许多边军，再按56千人的规制设置镇戎部队，不但有冗兵之嫌疑，还增加了军粮供输的困难。”
余龙答道：“陛下放心，稍后参军司会设法裁剪畿东、代北及狭西诸道的内地镇戎兵的。”
朱由崧想了想，命令道：“去把张缙彦唤来！”
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小半个时辰后，兵部尚书张缙彦出现在了朱由崧面前，朱由崧让人把大都督府参军司所做的计划递给张缙彦，并同时告知道：“朕就重设9边，做了个规划，卿且看1看吧。”
张缙彦拿起来看了1会，抬头对朱由崧言道：“陛下，此事应该由兵部操办，让大都督府参军司来拟案，实在是不合规矩！”
朱由崧回复道：“大都督府参军司是朕在军机方面的参赞，没有主动制定方案的职权，1切都是朕安排的，至于不合规矩嘛，做完之后，兵部可以审定，若不合适，也可以打回来，但有1点，不能闹意气，反驳要有理有据。”
面对朱由崧这个皇帝，张缙彦实际已经躺平了，所以，他没有进1步为兵部争取，而是应道：“这样也好！”
见张缙彦不做抵抗，默认了自己从兵部夺权，朱由崧笑了笑，继续道：“眼下国朝财力困顿，所以姑且按参军司制定的下限安置9边兵马，但眼下总兵统帅5千兵马似乎已经成了大家认可的标准，所以，各处总兵官当晋升武提督与各道总兵区别，至于保德副总兵，则相应升为保德总兵为宜。”
张缙彦琢磨了1会，问朱由崧道：“各镇提督及保德总兵是否采用廷推的旧制度！”
朱由崧沉默片刻，言道：“这次就先有朕独断了。”
说着，朱由崧命令道道：“大同提督已经任命吴3桂了，宣化提督就交给方国安吧！”
从方国安与吴3桂之间的地位差距就可以知道，吴3桂这个大同总兵是临时的，稍后，这个位置会由他的部将接任，至于吴3桂本人，则会进入大都督府养老。
“永平提督让田雄出任、蓟州提督让金声桓来当、顺天提督由高杰的部下来当，保德收复后总兵安排尚可喜的部下，榆林等处先不计议，等收复了再说······”
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