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第150部分（第1页）

待吴遂仲引着诸人坐下，张伟因问道：“仪式繁琐，诸位先生亦是疲累，此刻返来，有何有要说？”

却见何斌欠身一笑，向张伟道：“此刻过来，却有一事需加急办理。先是汉军攻下诸城，咱们镇之以静，诸事但依大明旧例。此时海晏河清，汉军已不理民政，有些政务，却也该到了料理的时候了。”

正文　第六十三章　倭乱（二）

“志华，此番过来，是要说一下城市匠役、茶马、商税，还有商役改革的事。咱们免了农民赋税，这城里人可没得什么好处。若是将这些弊政改上一改，那江南上下，无有不感恩戴德者。”

张伟抚掌曰：“善！此议甚妥。如何进行，内阁可有结果？”

吴遂仲点头道：“这些举措动静甚大，户部不能自专，半月前咱们内阁就开始会议讨论，现下已然有了定论。”

他将早已准备妥当的奏本递将上来，张伟打开一看，因见是一水的蝇头小楷，只略扫了一眼便已是头晕眼花。因笑道：“不必如此，捡其要点来说，我听着便是。”

何斌向他一笑，道：“早知如此，知你定然不爱看这些。也罢，由我来略说一说，便是了。反正这些，你也不懂。”

张伟不顾其余内阁大臣脸色，急忙点头道：“是了是了，知之为知之，不知为不知。这些我是不懂，原要你们多留意操持才是。”

“大明匠役，分为官办、匠役、以银代役诸法。官办工匠原是归内廷二十四衙门中的内官监署理。主管木、石、塔、材、东行、西行、油漆、火药等十行。凡国家营造、内廷用度都有这些，还有户部的工场、作坊而行。国家付给材料，匠人领官俸而造做。原本这些工场、作坊都在南京，成祖迁都后大半迁往北京，现下南京尚有数十家工场，几千官匠。因乏人管理，内监克扣，高手匠人不堪其苦，要么逃亡，要么怠工，虽然每年耗银十几万，却是全无用处。因此，内阁廷议决断：裁撤官办工场、作坊。”

他刚一说完，已见张伟提笔在内阁奏本上某处批红，想来是准议了事。因笑道：“汉王不必着急，仔细想想再行批复不迟。”

张慎言亦躬身道：“国家大事不能如此草率而行，汉王殿下需仔细想过，再做决断的好。做臣下的固然是要建言上奏，做主上的也需有些主意方好。”

张伟心中冷笑，心道：“你们哪里知道，我来的那个时代，国营企业最是差劲不过，我可见的多了。哪里需要你们来提点我！”

因摆手道：“不必多说，不但南京，所有的官办工场、作坊尽数裁撤，日后官府有何营作，都可以雇佣而行。”

何斌拱手笑道：“如此，那些被世代拘役的匠人们想必会称颂大王恩德。再有便是茶马、盐法。大明旧例，茶、盐都是政府专卖，商人需有茶引、盐引方能贬卖。原本是政府收入的大宗，只是自成化爷后，盐法败坏，公候豪门公然贩卖私盐，政府收入越来越少，私利尽入候门；至于茶引，放引的地方多半不产茶，茶商运转不易，官府垄断后又不善经营，屯于仓库直至霉烂。嘉靖十五年时，一次焚毁霉烂坏茶两千万斤。内阁议：自以取消茶盐专卖制度，改为至盐茶铺子征收赋税，因两样都是重利，征十五税一。是否当行，请汉王决断。还有商税，原本是三十税一，因各处多设钞关、塌铺、抽分局，因官吏横暴不法，竟有五抽一的重税。再有神宗年间的税监矿监，商人多半不能支持，多有破产横死者。”

这何斌商人出身，对明朝的商税弊端最是清楚不过。明朝以农立国，对商人原本就持歧视态度。那商税原本是三十税一，到也不得。到后来四处设卡，到处征税。过路给钱，过桥给钱，甚至运货到北京，还需给进城费。那塌铺是官府库房，以商人堆放货物之用，原本是造福于民，谁知后来官府强迫商人放置货物，无此需要的也必须交钱方可，当真是横征暴敛，雁过拔毛。这样的榨取和掠夺之下，到明末之明，工商业早已濒临破产。至于商役，更是无理之极的制度。城市居民与农村一样，都分里甲。城市居民有两种徭役，一曰火甲，二曰铺行。

这火甲乃是小民五人，持锣、鼓、梆半夜而行，提醒市民小心火烛，报时报刻之用。久而久之，火甲事务繁重，小民不堪其扰。而富户豪门，则交钱免役了事。小门小户，也可交钱免役，只是后来官府欺凌百姓，交了钱仍不免役的大有人在，形成了加倍的剥削，万历十年，杭州城因火甲一事引发大规模民变，便是一例。火甲到也罢了，这铺行便是明朝政府对商人加重剥削的最厉害手段，一旦有商号被选为铺行，不但大到国家科举供应、小到皇帝吃的猪肉，都需铺行供应。户部及光禄司勒索也就罢了，若是内监上门，则拷打掠夺，只到将人弄的家破人亡，方才罢休。便是在这南京城内，光是户部衙门就欠全城铺行商号白银二十余万两，所谓暂欠，实际与明抢无异。大商家还能送礼免役，普通的中产之家和小商户一旦被选为铺行，多半有举家而逃，甚至全家自杀者。商役制度，是明朝对商业最野蛮，也是最令人恶心的制度。

张伟与何斌起家时便不曾在国内与官府打过交道，他两人说好听些是海商，说难听点便是海盗。从不曾向明朝交过一分钱的赋税，商役什么的自然也是轮不到他俩头上。在台湾初创业时，除了两人之外甚少商人，商税什么自然也是无从说起。到前几年台湾开始有大量的内地商人前来，台湾政府又鼓励对外贸易，允许商人自已组建船队，对工商贸易大加扶持，别说商役，就是商税亦是应景而已。直到汉军开始东征西讨，用度太大，而台湾的工商业又已发展起来，才以三十税一征收商税。是以何斌主理户部之后，对原本还不大清楚的明朝商业弊端越发清楚，此时在这大殿之上，一桩桩的说将出来，待说到那些商人被政府害的破产破家，妻离子散的惨状，张何二人眼中出火，恨不得将那些祸害商人的官吏太监统统捉来，立时砍了。

张慎言原是南京户部尚书，对商役诸法的弊端却也并不清楚。他只关切那些农民不堪重负，田赋越来越少。豪门大家兼并土地越发严重，原本有意在内阁会议时提出重修天下田亩图册，清理人丁，以增加国家岁入，遏制土地兼并。待内阁会议时听得何斌所言诸商户惨状，亦觉触目惊心。此时又听何斌向张伟奏报，只觉灰心惭愧之极，因跪下道：“臣原任户部尚书，无益于国，使得天下商民受苦如斯，臣死罪！”

又泣道：“臣断无颜尸位素餐于内阁之内，请殿下免臣刑部尚书一职。臣愿回乡下读书耕做，就此不敢再言天下事。”

张伟脸色沉郁，心中虽极是愤恨，对张慎言等旧明大臣极是鄙视。却又不得走到张慎言身边，温言道：“此事与先生无关。南京及江南各处尚好，虽然盘剥，尚不及京师之内，动辄有逼死人命者。先生一心关注农桑，是以对工商之苦不甚了了，到也怪不得先生。”

将张慎言扶起，又好生抚慰了几句。见他坐回坐椅，神色平复，张伟方道：“内阁这几个条陈都很好，我很是欣慰。裁撤官匠、免盐茶引、免除火甲、商役、不得于路道桥梁设抽引、钞关；税不得过三十税一，小商铺并边远城镇，可免税。官府塌铺允准商人免费放置货物。火甲、仓库等费用，一体由官府帖补。具体如何做，内阁并户部商议去做，无需再来陈奏。”

见各人都是凛然尊命，张伟乃叹道：“国家商业败坏至此，神宗为祸最烈。是以日后不但要鼓励工商，推行海外贸易，还需扶持城镇的小作坊、商铺。户部下去议奏，是否可设国家银行，发行商业贷款。免息或是低息，令那些有意行商的人可以借本而生息。将来商业发达了，政府收的赋税再低，也远远超过现在竭泽而鱼搜罗来的多！”

张伟命其余阁臣尽数退出，独留下何斌说话。这些阁臣都是明朝难得的正人高士，对何斌受宠到也无甚感觉，由吴遂仲领头向张伟略一躬身，各人都退出大殿，自行办事去了。

这奉天殿乃是外朝，会朝会大典之所。高大轩敞，规制堂皇，却是不适合两人密谈。张伟因领着何斌由奉天门而入，经乾清门入乾清宫，进入内廷之后，方才与何斌对坐说话。

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