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私提火耗这个问题其实以前就有,说白了各层官员只靠那点俸禄,哪里够?不说养一家子人的婚丧嫁娶等日常耗费,就说逢年过节拜会同僚、同窗、同乡,好友上官,哪都要走礼。
不想法子增加收入,连还礼都还不起,可怎么融入同僚?怎么当官?
没几个人能事事不合群,还跟别人处的很好的,大家都需要常联络交流。
可是这钱从哪儿来呢?只靠着俸禄,也就是一家人勉强度日,若是大县大城也还好,城里的商户们逢年过节自然也要孝敬。
可若是小村小县,那就只能从面朝黄土背朝天的百姓手里获得了。
而最冠冕堂皇找不出错来的,便是这火耗了。
毕竟粮食运输,路有远近,路上风霜雨雪情况也不同,随便就能找出几十上百条情况来加收火耗。
而多数的钱粮便一层层的在官员们之间循环传递,从村县到州府,再到京城。
只是加收一倍,确实是有些过了。
太子在前面都沉默不语,这会儿他主动站出来:“儿臣觉得,此事治理不易,需从多方面下手。第一,让人在各府调查情况,制定出一个大概的范围来,而朝廷则确保这个范围不会过于虚高。而超出该范围者,则需向朝廷禀报其主要原因,并列举证据。”
“第二,每年派人去各州府暗访调查,查看是否有超出范围而隐瞒不报者。第三将火耗与官员升职调任挂钩,如能比以前降低者,则给予更好的考评。”
这几条一说完,诸皇子皆是一静,不愧是太子,别人听到还在思考对策,他已经条理清晰的把制定标准,外部监察,内部激励等方方面面都考虑到了。
康熙听完点点头:“太子说的好,有章法。”太子获得康熙肯定的眼神,心里稳了稳,感受着背后一圈目光,淡定的坐了。
康熙又环视一圈:“你们其
他人还有什么看法?”
胤禛也在思索,照他说,这种贪官污吏就得用重典,非得好好的杀一杀这种坏风气不可!不过这几年皇阿玛似乎更喜欢怀柔的策略,还是再想想罢。
直郡王胤禔当仁不让的站出来道:“这监察的人选只怕得从京城或他省调遣,否则可能会相互包庇,另外考评的管理……,但最重要的还是要严惩这些提高到一倍的官吏。”
胤祉笑了笑道:“这些人确实可恨,若是民不聊生,有一半的原因就是他们中饱私囊。确实是该在他们的考评上狠狠记一笔。
说道严惩,儿臣也是赞同的,只是涉及多个州府,官员太多,只怕就算是撤下去一些,也还是解决不了问题啊!毕竟是从底层开始,层层剥削,只从上层官员入手,怕是不够。”
“这话我不同意,”胤禔横了胤祉一眼:“上面管好了,低下自然不敢私自加收……”
胤禛没说话,只是心里想着,太子提出的这几条建议确实都不错,但是若真想做好,只怕很难。
要去调查各地合适的火耗标准,势必要考察各地地形山路状况,大清疆土这么大,恐怕十年都不一定能考察得完。
再者就算朝廷定了相应的标准。下面的人胡乱加收,阳奉阴违也很有可能。这监察的官员到了地方,所查所问也可能被特意误导隐瞒。
前两条做不到,最后一条就更没有什么效果了。若不是此次西巡,皇上亲自垂问各地民众,谁又能知道真实的火耗情况?官员报上来的数字还不是想怎么说就怎么说。
老八胤禩心里也在想着这个问题,叫他说这个问题就不是一个问题,因为这个问题永远也无法解决。
官员为自己谋利是不可避免的。
水至清则无鱼这个道理反过来说,整个官场就不是一盆清水,也不可能变成一盆清水。因此朝廷只需在那些做得过分的官员身上惩治一番也就罢了。
说白了,在座的各位难道就没有接受到底下人的孝敬吗?这些孝敬又是从哪儿来的?归宗溯源,还不是从最底层的百姓手中获得的。
因此关键问题是得让下面的官员知道界限在哪,不要超过这个界限,免得官逼民反。
与其换掉上层官员,还不如让其传话下去,让下头的人知道做的过了,自然就会收敛些。
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