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第二千○五十九章 慈善文化一更求花（第1页）

雪莉说道：“当然可以了。第一个不同应该是慈善文化的不同。西方的慈善文化可用两个字来概括，那就是‘博爱’。博爱的特点之一是‘爱，越血缘亲情，不分民族、肤色、阶层、性别、文化和国家’，推崇的是一种普世的爱。博爱的特点之二是行善不求回报。

而咱们华夏国的慈善文化也可以用两个字来概括，那就是‘仁爱’。仁爱的特点之一是‘仁者爱人，乡田同井，守望相助，疾病相扶持，人力者疾以助人，有财者勉以分人’，推崇的是一种互利互助思想。仁爱的特点之二是行善可以积德，能为后代子孙造福，也就是说华夏国的慈善人士是希望得到回报的，吕姐姐，这一点我说得应该没错吧？”

吕大钰道：“你说的的确没错，我们华夏国人自古以来就特别讲究多行善，多积德，多积德的目的就是能够福被子孙。”

听了吕大钰的解释后，雪莉说道：“在这一点上，华夏国行善积德的慈善理念与西方行善不求回报的博爱思想就大相径庭了。第二个不同，应该是有关慈善的法律问题了。西方的第一部慈善法，诞生于16o1年的英国，距今将近4oo年了，而据张哥介绍，咱们华夏国至今好像还没有一部有关慈善的法律，吕姐姐，是这样吗？”

“他说的没错，由于华夏国的慈善工作起步较晚，所以至今还没有一部成文的慈善法律，只有相关的行政法规。”吕大钰答道。

雪莉说道：“有法和无法是不一样的，有法可依可以保障慈善工作有序和健康的展。无法可依，就很难做到透明，一旦缺乏有效的监督和监管，就很有可能出现慈善**问题，从而导致人们对慈善组织缺乏信任，进而影响到整个慈善事业的展。所以，慈善组织健康展的核心问题应该是法律问题。”

听了雪莉的介绍后，吕大钰赞同道：“法律是慈善事业健康展的保障，妹子说得太有道理了，据说这个问题已经引起了我们高层的注意，我相信在不久的将来，华夏国也会产生自己的慈善法的。”

雪莉继续说道：“第三个不同，应该是规模问题了。慈善规模的大小，能够反应一国人民对待慈善的认识和态度，反映了一个国家解决弱势群体问题的能力和效果。据世界慈善研究机构的数据表明，米国近几年以来，每年慈善捐赠的数额都在8oo多亿米元以上，而华夏国的捐赠数额不足亿元，两者相差了近8oo多倍。”

“啊，米国每年的捐赠数额这么大呀？简直是一个天文数字吗？”吕大钰说道。

“其实，按照现在的展度来看，2o年后，米国的慈善捐赠将达到每年2ooo亿米元，3o年后，将达到近每年4ooo亿米元，这样的数字才真正称得上是天文数字。”雪莉说道。

“太惊人了，真是不比不知道，一比吓一跳呀。”吕大钰说道。

雪莉道：“吕姐姐，当你听到两国慈善组织的数量对比后，你会更加吃惊的。由于西方和华夏国在公益慈善组织的注册、建立与管理方面采取的措施不同，直接导致了双方慈善组织数量的极大不同。

目前米国的慈善组织已经过6o万个，而华夏国的慈善组织还不到1oo个，数量整整相差了近6ooo倍。不用我说，大家应该明白，慈善组织的数量多少，将直接关系到慈善捐赠数额的规模。”

“哇！6ooo倍，这差距也太大了。”吕大钰惊呼道。

别说是吕大钰被这惊人的数字震惊了，全场的来宾也被惊呆了。大家心里非常清楚，人家米国不到两亿人口，而我们国家已经接近1o个亿了，这参与慈善人数的差别之大，可见一斑了。

吕大钰说道：“雪莉妹子，谈到公益慈善组织的注册、建立问题，我对这个问题还是比较清楚的。华夏国公益慈善组织的成立必须得到‘双重许可’，而这个‘双重许可’，曾经难倒了很多打算成立慈善组织的人士……”

“吕姐姐，这‘双重许可’怎么回事？”雪莉问道。

吕大钰解释道：“‘双重许可’的意思是，要成立一家公益慈善机构，必须先向业务主管单位提出筹备申请并经其审查同意后，再到国家民政部门登记注册才成。”

“不就是个申请注册吗，这有什么难的呢？”雪莉不解的问道。

吕大钰继续解释道：“问题是大部分打算成立慈善组织的个人或企业，哪有什么业务主管单位呀？为了解决这个问题，必须要找一个单位进行挂靠，那问题来了，慈善单位既不挣钱，还有可能承担责任，你说谁会让你挂靠呀？所以，很多慈善人士在第一关就被卡住了。”

“哦，这倒是一个很实际问题。那第二关呢？”雪莉问道。

“这第二关就是登记机关的注册了。登记机关需要慈善人士提供多达2o份文件，需要审查很长时间，一般需要2o至6o个工作日。所以，在华夏国要成立一家慈善组织，不但门槛很高，而且办起来很难。妹子，西方国家遇到这种情况是怎样处理的呢？”吕大钰问道。

雪莉介绍道：“在欧美国家，政府往往认为非营利组织活动属于公民的‘私人领域’，对非营利组织包括慈善组织的成立持开放态度，不进行干预，只要对相关资料、手续进行一下例行检查即可登记成立。很显然，由于这种制度上的差异，使得在华夏国成立慈善组织的难度大大高于欧美国家，从而阻碍和制约了华夏国慈善组织的展。这应该是华夏国的慈善组织数目远远少于西方国家和华夏国慈善捐赠规模不大的主要原因吧。”

“你说得非常有道理，单单一个双层许可，就卡住了很多慈善组织的申请，这种做法是应该好好检讨一下了。”

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